El precio de reforma por provincia no cambia porque cambie la obra: cambia porque cambia lo que cuesta la hora de oficial y lo que cuesta llevar el material y el escombro. La misma reforma —el mismo piso, las mismas partidas, las mismas mediciones— sale por 52.899 € en Guipúzcoa y por 42.132 € en Cáceres o Badajoz, IVA incluido. Son 10.766 € de diferencia, un 25,5%, sin haber tocado ni un metro cuadrado del proyecto.
Abajo está la tabla de las 52 provincias, ordenada de la más cara a la más barata. Antes conviene saber qué reforma se está midiendo y de dónde sale cada escalón del precio, porque un total sin desglose no sirve para discutir con nadie.
La reforma que se mide
Es un piso de 90 m² con dos baños y cocina, reforma integral: se tira la tabiquería, se levanta el pavimento, se rehacen instalaciones, se alicata, se pone solado, se pinta, se ponen puertas, ventanas, sanitarios y encimera. las partidas
Con los precios nacionales de PREOC, sin coeficiente de zona, esa reforma suma 35.762,79 € de ejecución material, o sea 397,36 €/m². Así se reparte por capítulos:
| Capítulo | Importe (PEM) | Peso |
|---|---|---|
| Revestimientos | 8.338,50 € | 23,3% |
| Tabiquería | 6.996,60 € | 19,6% |
| Carpintería | 6.878,82 € | 19,2% |
| Electricidad | 3.983,64 € | 11,1% |
| Sanitarios | 2.383,88 € | 6,7% |
| Demoliciones | 2.238,83 € | 6,3% |
| Pintura | 1.903,20 € | 5,3% |
| Fontanería | 1.637,62 € | 4,6% |
| Cocina | 1.401,70 € | 3,9% |
Estas son algunas de las partidas que más pesan, con su código para que se puedan buscar y comprobar una a una:
| Código | Partida | Ud | Cantidad | Precio nacional |
|---|---|---|---|---|
| D19DD055 | Solado gres catalán antideslizante 31x31 | m² | 90 | 52,77 € |
| D18AA115 | Alicatado azulejo 1.ª < 40x40 cm | m² | 70 | 36,81 € |
| D20CA110 | Puerta de paso lisa | ud | 7 | 446,34 € |
| D16CCAA103 | Techo suspendido continuo con lana mineral | m² | 90 | 37,88 € |
| D13AFL180 | Guarnecido de yeso proyectado + enlucido | m² | 180 | 12,73 € |
| D46EP010 | Pintura plástica blanca | m² | 260 | 7,32 € |
| D27JL510 | Circuito eléctrico 3x2,5 mm² | m | 180 | 7,66 € |
| D43AA530 | Contenedor para escombros de 3,5 m³ | ud | 4 | 103,52 € |
De ejecución material a lo que se paga
PREOC da precio de ejecución material. Eso no es lo que factura una empresa. Encima van tres escalones, y hay que verlos los tres o el número engaña:
- +13% de gastos generales. Lo que la empresa gasta para que esa obra exista y no está en ninguna partida: oficina, seguros, licencias, dirección, avales.
- +6% de beneficio industrial. El margen del que ejecuta. 13 + 6 es la proporción clásica de contrata, y se aplica sobre el PEM.
- +10% de IVA. El reducido de obras de renovación en vivienda (art. 91.Uno.2.10.º de la Ley del IVA): la vivienda tiene más de dos años y el material que aporta quien ejecuta no pasa del 40% del importe. Si eso no se cumple, es el 21%, y el total de la tabla se queda corto.
Con precios nacionales, el recorrido completo es: 35.762,79 € de PEM → 42.557,72 € de contrata → 46.813,49 € con IVA, o sea 520,15 €/m². Todas las cifras de la tabla de provincias siguen exactamente esta cadena.
El coeficiente de zona: qué es y qué no es
PREOC es una media nacional. Para bajarla a una provincia se aplica un coeficiente plano sobre el precio de cada partida. Los valores van de 0,90 (Badajoz, Cáceres) a 1,13 (Guipúzcoa): de un 10% por debajo de la media nacional a un 13% por encima.
Dicho con todas las letras: . Sirve para orientar el orden de magnitud y para comparar unas provincias con otras; no sirve para cerrar un precio contractual. Por eso publicamos también el precio nacional de cada partida: así se ve qué parte del número es catálogo y qué parte es ajuste.
Hay una segunda limitación, y es de método: el coeficiente multiplica toda la partida, material incluido. En la realidad lo que se mueve de una provincia a otra es sobre todo la mano de obra y el transporte; un sanitario de catálogo cuesta parecido en Soria y en Bilbao. Es un multiplicador plano, deliberadamente conservador, no un modelo que separe mano de obra y material. Sustituirlo por índices reales por provincia es trabajo pendiente.
Las 52 provincias, de más cara a más barata
La misma reforma de 90 m², partida a partida, con el coeficiente de cada provincia aplicado al precio unitario de PREOC 2026. «PEM» es ejecución material; «Total» lleva ya el 13% de gastos generales, el 6% de beneficio industrial y el 10% de IVA.
| Provincia | Comunidad | Coef. | PEM (90 m²) | Total con IVA | €/m² con IVA |
|---|---|---|---|---|---|
| Guipúzcoa | País Vasco | 1,13 | 40.411 € | 52.899 € | 588 € |
| Madrid | Madrid | 1,12 | 40.055 € | 52.432 € | 583 € |
| Vizcaya | País Vasco | 1,11 | 39.698 € | 51.964 € | 577 € |
| Baleares | Baleares | 1,10 | 39.339 € | 51.495 € | 572 € |
| Barcelona | Cataluña | 1,10 | 39.339 € | 51.495 € | 572 € |
| Álava | País Vasco | 1,10 | 39.339 € | 51.495 € | 572 € |
| Girona | Cataluña | 1,06 | 37.909 € | 49.622 € | 551 € |
| Navarra | Navarra | 1,06 | 37.909 € | 49.622 € | 551 € |
| Ceuta | Ceuta | 1,05 | 37.553 € | 49.156 € | 546 € |
| Melilla | Melilla | 1,05 | 37.553 € | 49.156 € | 546 € |
| Tarragona | Cataluña | 1,04 | 37.194 € | 48.686 € | 541 € |
| Lleida | Cataluña | 1,02 | 36.478 € | 47.750 € | 531 € |
| Málaga | Andalucía | 1,02 | 36.478 € | 47.750 € | 531 € |
| Cantabria | Cantabria | 1,00 | 35.763 € | 46.813 € | 520 € |
| Valencia | C. Valenciana | 1,00 | 35.763 € | 46.813 € | 520 € |
| Alicante | C. Valenciana | 0,98 | 35.047 € | 45.877 € | 510 € |
| Guadalajara | Castilla-La Mancha | 0,98 | 35.047 € | 45.877 € | 510 € |
| La Coruña | Galicia | 0,98 | 35.047 € | 45.877 € | 510 € |
| Las Palmas | Canarias | 0,98 | 35.047 € | 45.877 € | 510 € |
| Santa Cruz de Tenerife | Canarias | 0,98 | 35.047 € | 45.877 € | 510 € |
| Sevilla | Andalucía | 0,98 | 35.047 € | 45.877 € | 510 € |
| Zaragoza | Aragón | 0,98 | 35.047 € | 45.877 € | 510 € |
| Castellón | C. Valenciana | 0,97 | 34.689 € | 45.408 € | 505 € |
| La Rioja | La Rioja | 0,97 | 34.689 € | 45.408 € | 505 € |
| Asturias | Asturias | 0,96 | 34.332 € | 44.941 € | 499 € |
| Cádiz | Andalucía | 0,96 | 34.332 € | 44.941 € | 499 € |
| Pontevedra | Galicia | 0,96 | 34.332 € | 44.941 € | 499 € |
| Granada | Andalucía | 0,95 | 33.973 € | 44.471 € | 494 € |
| Huesca | Aragón | 0,95 | 33.973 € | 44.471 € | 494 € |
| Murcia | Murcia | 0,95 | 33.973 € | 44.471 € | 494 € |
| Toledo | Castilla-La Mancha | 0,95 | 33.973 € | 44.471 € | 494 € |
| Almería | Andalucía | 0,94 | 33.617 € | 44.005 € | 489 € |
| Burgos | Castilla y León | 0,94 | 33.617 € | 44.005 € | 489 € |
| Córdoba | Andalucía | 0,94 | 33.617 € | 44.005 € | 489 € |
| Huelva | Andalucía | 0,94 | 33.617 € | 44.005 € | 489 € |
| Valladolid | Castilla y León | 0,94 | 33.617 € | 44.005 € | 489 € |
| Lugo | Galicia | 0,93 | 33.261 € | 43.539 € | 484 € |
| Segovia | Castilla y León | 0,93 | 33.261 € | 43.539 € | 484 € |
| Soria | Castilla y León | 0,93 | 33.261 € | 43.539 € | 484 € |
| Albacete | Castilla-La Mancha | 0,92 | 32.901 € | 43.068 € | 479 € |
| Ciudad Real | Castilla-La Mancha | 0,92 | 32.901 € | 43.068 € | 479 € |
| Cuenca | Castilla-La Mancha | 0,92 | 32.901 € | 43.068 € | 479 € |
| León | Castilla y León | 0,92 | 32.901 € | 43.068 € | 479 € |
| Ourense | Galicia | 0,92 | 32.901 € | 43.068 € | 479 € |
| Palencia | Castilla y León | 0,92 | 32.901 € | 43.068 € | 479 € |
| Salamanca | Castilla y León | 0,92 | 32.901 € | 43.068 € | 479 € |
| Teruel | Aragón | 0,92 | 32.901 € | 43.068 € | 479 € |
| Ávila | Castilla y León | 0,92 | 32.901 € | 43.068 € | 479 € |
| Jaén | Andalucía | 0,91 | 32.543 € | 42.599 € | 473 € |
| Zamora | Castilla y León | 0,91 | 32.543 € | 42.599 € | 473 € |
| Badajoz | Extremadura | 0,90 | 32.187 € | 42.132 € | 468 € |
| Cáceres | Extremadura | 0,90 | 32.187 € | 42.132 € | 468 € |
La columna del IVA aplica el 10% en las 52 filas. En Canarias, Ceuta y Melilla el impuesto indirecto no es el IVA, así que ahí esa última columna es orientativa: el PEM y la contrata siguen siendo válidos, el impuesto no.
Por qué varía: dónde se nota la provincia
La diferencia entre la provincia más cara y la más barata no está repartida a partes iguales. Se concentra donde hay muchas horas de oficio y donde hay que mover peso. Comparando el coeficiente 1,13 con el 0,90, partida a partida:
- Solado (D19DD055): de 47,49 €/m² a 59,63 €/m². Con 90 m², 1.092 € de diferencia en una sola partida.
- Techo suspendido (D16CCAA103): de 34,09 a 42,80 €/m². 90 m² → 784 €.
- Puertas de paso (D20CA110): de 401,71 a 504,36 € cada una. Siete puertas → 719 €.
- Alicatado (D18AA115): de 33,13 a 41,60 €/m². 70 m² → 593 €.
- Guarnecido (D13AFL180): 180 m² → 527 €.
- Pintura (D46EP010): 260 m² → 438 €.
Ahí se ve el patrón. Solado, alicatado, guarnecido, pintura y techos son partidas de mucha hora de oficial por unidad, y entre las cuatro primeras familias —revestimientos, tabiquería, carpintería y electricidad— se llevan el 73,3% del presupuesto. Cuando la hora de oficial sube un 13% en una provincia, sube casi todo el presupuesto con ella.
Y luego está la logística, que es la otra mitad de la explicación y no aparece con nombre propio en ninguna partida: está dentro. La reforma lleva cuatro contenedores de escombros de 3,5 m³ (D43AA530), 414,08 € con precio nacional. Ese precio incluye el transporte y el canon de vertedero, y ni la distancia al gestor autorizado ni el canon son iguales en toda España. Con material pasa lo mismo: un metro de encimera (D48CB565, 280,34 €/m) o un plato de ducha (D26DD221, 466,20 €/ud) cuestan lo que cuestan más lo que cuesta ponerlos en la obra, y una isla o una plaza pequeña lo pagan.
Qué no explica el coeficiente
Dentro de una misma provincia también hay diferencias grandes, y el coeficiente no las ve. Un piso en el centro de la capital con acceso solo por portal estrecho, sin sitio para el contenedor y con horario de carga restringido no se reforma al mismo precio que un chalé a quince kilómetros con la furgoneta aparcada en la puerta. Eso son partidas de más y horas de más, no un multiplicador.
Y falta la calidad. Elegir arriba o abajo en esa lista mueve el total tanto o más que cambiar de provincia. La medición no cambia —los m² de solado son los mismos—, cambia el precio unitario.
Un apunte: estos precios son orientativos. Sirven para hacerte una idea y para comparar lo que te ofrezcan, no sustituyen al presupuesto de quien vaya a ejecutar la obra: el precio real depende del estado del inmueble, de las calidades que elijas y de las sorpresas que aparezcan al abrir.
Cómo usar estos números
Para pedir presupuesto, la tabla sirve para saber si lo que te dan está en el orden correcto. Si en Cuenca te pasan 70.000 € por una reforma equivalente a esta, no es que el mercado esté caro: es que alguien tiene que enseñar el desglose. Y si te pasan 25.000 €, tampoco: falta algo, y normalmente falta en la letra pequeña.
Para trabajar con ello, lo que hace falta es el desglose entero, no el total: las partidas con su código, su unidad, su medición y su precio. Nosotros editamos la base de precios PREOC desde 1992 y somos socios de FIEBDC desde 1996, la asociación que define el formato BC3, así que el presupuesto se exporta en BC3 (FIEBDC-3), el formato estándar del sector: el programa de medición y presupuesto que uses lo abre sin convertir nada, y también sale en Excel y en PDF.
Cambia las cantidades, cambia la provincia y el número cambia. Por eso lo importante de esta página no es el total: es que cada euro tiene un código detrás que se puede comprobar.